中方呼吁世贸组织成员达成“过渡”办法审理未决案件

中方呼吁世贸组织成员达成“过渡”办法审理未决案件

新华社日内瓦12月18日电(记者凌馨)在18日举行的世界贸易组织争端解决机构例会上,中方呼吁世贸组织成员迅速达成“过渡”解决办法,以保证完成对已进入争端解决流程案件的审理和裁决,避免案件积压,也避免为未来上诉机构重新恢复运行带来阻力。

会上,近20个世贸组织成员发言强调了尽快解决上诉机构法官遴选僵局、重新恢复上诉机构运转的重要性。但美方仍然表示,由于之前提出的体制性关注尚未解决,无法支持重启遴选。

在丁康眼里,背货马仔们大多不喜欢读书,辍学后被同乡人带到或者骗到广东工厂做工。“东莞、深圳工厂的吃住条件很差,十几二十岁的小孩好吃懒做,根本呆不住,不愿意在厂里受罪。”

“人体藏毒”也有产业链

作为职业马仔中介的高云出生于2001年3月,也是一名未成年人。通常情况下,马仔中介通过拉人头方式,介绍的马仔每成功完成一笔毒品运输任务后,他们就能拿到2000元薪资。在高云手下的马仔中,除了冯强,还有马龙(化名)、李翔宇(化名)、谭刚(化名)等背货马仔,他们都是未成年人。

天高海阔,风正帆悬。海军山东舰官兵第一时间收听收看了新年贺词。半个月前,我国首艘国产航母入列,他们一起接受了习主席的检阅。航海部门操舵女兵陈姊说:“在新的一年,我一定不忘初心、牢记使命,为推动国产航母尽快形成战斗力作出更大贡献!”

“犯罪团伙引诱未成年人利用人体藏毒方式走私运输毒品手段隐蔽、危害性极大。”江苏省无锡市锡山区人民检察院检察官华美芳说,这些未成年人法律意识淡薄,自我控制力差,容易受外界环境尤其是物质的诱惑和影响。他们的家庭也存在很多问题,一是家庭贫困、二是家庭残缺,他们缺乏正常的监护和管教,没有形成正确的价值观,很容易成为他人犯罪的工具。另一方面,未成年人在求职找工作时,缺乏必要的教育和引导。(李超 莫静 贺俊丽) 

深化本科教学改革的关键,是引导好本科生自主性学习、能动性学习和发展性学习,重点是要反思不利于本科生潜心学习的管理与制度,构建支持性的教学体系。

1月6日,他从昆明乘飞机到无锡时被警方抓获。因走私、运输毒品海洛因237.28克,他被法院判处有期徒刑七年三个月。

福建省宁德市寿宁县下党乡的干部群众同样深感振奋。习主席给乡亲们回信已过去近5个月,贺词中再提下党乡,让大学毕业后回乡创业的沈有中倍感自豪:“我要继续立足青山绿水的优势,让家乡的农产品走出去,为乡村振兴作出应有贡献。”

本科生“脱域”的“形式化忙碌”突出表明,有些本科学校搞管理、搞改革、搞活动脱离了学生真实的学习生活、真实的能力成长和真实的专业发展需要。自然,这样的表述是以肯定大部分的改革、管理和活动是促进了学生的专业发展为前提的。但一个不容忽视的事实是,当前本科教育教学中尚存在一定程度的形式主义管理和教学活动,诸如过多的专业展示活动、过滥的竞赛活动、过于频繁的专项内容“进校园活动”,以及过于烦琐的检查、评估活动,这不但让教师、学校忙于填写表格、做材料,而且直接传导给学生,让他们从事着形式主义的配合性工作。形式化的忙碌,实质上占用了教师和学生宝贵的时间、耗费了教师和学生宝贵的精力,消耗了学校宝贵的资源,应该努力加以克服和解决。

本科生学习过程中表现出的“被动性忙碌”“形式化忙碌”,以及“不忙碌”状态,反映出本科教学管理中多个方面的问题。

在高云指挥下,冯强来到境外的缅甸某酒店内接受特殊培训,练习吞咽苹果条。这时候,他才知道自己上当受骗。后来,冯强向警方供述称,他被带到境外后,遭到人身胁迫。当时控制他的人给了他两条路,要么打电话让家人汇两万元赎金放人,要么同意参加运毒,获得高额报酬。在威逼利诱下,冯强抱着侥幸心理,准备“干一票”。

(责编:实习生(赵异慧)、熊旭)

制度反思:本科院校教育教学中存在的问题

判决书显示,2018年9月16日,冯强吞下用塑料膜包装的60粒毒品,随后他乘车抵达云南省西双版纳州,后乘坐飞机到成都再转机到长沙,再乘车前往湖南溆浦县,后在酒店内被抓获。经南京市法医鉴定中心鉴定,这60粒高纯度海洛因,净重306.69克,从中均检出海洛因成分,含量为62.4%至64.6%不等。

未成年人何以沦为贩毒“骡子”

出生于2001年4月的小叶是重庆市忠县人。7岁父母离异,初中毕业后,他与同乡到广州打工。由于没有学历,年纪小,他四处打零工,收入不高,仅能勉强维持生活。后来,他在刷贴吧时发现招聘广告,“现招云南带货,一趟一万五,有胆子的来,有兴趣的加我微信”。

一开始,冯强并不认识丁康,他们经过云南文山老乡高云(化名)介绍认识。当时冯强还在广东打工,因手头紧张,他就在微信上找到高云,对方告诉他,有一个活来钱快,一次能挣1万元。冯强没有任何犹豫就答应了。第二天,对方就发来路费,不仅包括吃喝住宿费,还有烟钱。

放眼神州大地,处处都有新变化新气象

“习主席说出了香港同胞的共同愿望。”港区全国政协委员、香港潮州商会副会长高佩璇一字一句听了新年贺词,为国家取得的成就而高兴,也为习主席对香港的关心而感动。“香港的广大同胞是爱国的,相信‘一国两制’行得通、办得到。香港一定能够走向更加美好的未来!”

“黄浦江两岸物阜民丰、流光溢彩……”新年贺词中的这句话,让上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支书记、古北市民中心主任盛弘回忆起习主席考察时的场景。过去的一年,盛弘和同事们一起破解了不少群众的操心事、烦心事,他们正一起琢磨基层治理新机制,“让居民们一起出点子,真正实现社区工作的共建共治共享”。

看完广告,他蠢蠢欲动。随后通过微信聊天他才得知,对方需要招募带毒品的人员。一段时间后,“手头紧张”的小叶辗转来到境外。从2018年1月5日凌晨1点开始,他喝一口矿泉水吞一颗毒品,一直吞到早上7点,总共吞下了47颗。

“许许多多无怨无悔、倾情奉献的无名英雄,他们以普通人的平凡书写了不平凡的人生。”听着习主席的温暖话语,“时代楷模”王继才的妻子王仕花不禁眼含热泪。王继才坚守孤岛32年感动中国,如今王仕花继续守在开山岛。“我要和值守的民兵们一同将哨位值守好,将爱国奉献精神传承好,让开山岛上的五星红旗高高飘扬。”王仕花说。

“三区三州”深度贫困地区是脱贫攻坚的主战场。昨天,四川凉山彝族自治州最后一个未通路的行政村——布拖县阿布洛哈村正式通车。凉山彝族自治州州委书记林书成说,千百年来贫穷落后的大凉山正在发生历史性巨变,充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性,“新的一年,我们要坚决打赢凉山脱贫硬仗,确保如期完成脱贫摘帽任务。”

中方对美国阻挠导致上诉机构“瘫痪”深感遗憾。中方表示,上诉机构至关重要,上诉机构“瘫痪”已带来“灾难性”后果,使已送交上诉机构“复审”的至少10起案件成为“悬案”。未来如果上诉机构继续“瘫痪”,目前还处在“初审”阶段的另外33起案件也将“悬而不决”。

“一个人一次可在体内藏毒500克至1500克,毒品可在藏毒者体内停留约4天,其间藏毒者基本不进食,由于胃肠的蠕动和胃酸的腐蚀,一旦外部包装破损,随时可能丧命。”南京铁路公安处的办案人员说。

顺权增能,让教师的教学工作“强起来”。要弱化“唯论文、唯帽子”为特征的、行政主导的学科评价体制,将高校从形式化的学科考评和科研考核中解放出来,引导高校理顺大学教师教学与科研的关系,扭转“强科研、弱教学”的评价导向和激励导向,让教师有热情地从事本科教学、有激情地从事课堂教学、有兴奋感地从事课程开发,用优质的课堂、有吸引力的课程资源增强本科生的学习兴趣、满足本科生多样化的学习需求。

在独龙江公路巡逻执勤间隙,云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江交警中队中队长张红辉通过手机收看了新年贺词。习主席讲到独龙族群众,并亲切问候坚守岗位的奋斗者们。张红辉说:“独龙族群众整体脱贫了,公路上的车也多了起来,我们一定守护好这条脱贫路,与独龙族群众一道加油干!”

“犹如温暖人心的新年序曲,深情回望了过去一年极不平凡的追梦之旅,也吹响了全国人民新的一年继续砥砺奋进的集结号!”探月工程副总指挥、国家航天局探月与航天工程中心主任刘继忠激动地说:“2020年,探月人的任务依然艰巨,我们将继续大力践行探月精神,为实现航天强国梦奋勇前行!”

记者梳理发现,近年来,“人体藏毒”已成为在中缅边境线上的“暗战”――通过网络招募、熟人介绍,不少来自贫困地区、学历不高的年轻人参与其中,其中不乏未成年人。

晰权释能,让学生的学习活动“忙起来”。这里的“忙起来”,主要是突出学习活动中“主动地忙”“有自主性地忙”“有成长力地忙”。一方面,要完善过程性考核与结果性考核,增强教学管理的严肃性和规范性;另一方面,要提高教学管理的人性化程度,提高本科生对学校生活和学习生活的热爱感和亲近感;同时通过减少对学校的检查评比、减少形式主义的活动等,让学校安静办学、教师安静教书、学生安静学习。(作者:邵泽斌,系南京师范大学(分数线,专业设置)学校教育现代化中心主任,教授)

2018年12月25日,陆刚等人在云南省临沧市被抓获。今年1月14日,马仔中介高云在云南省麻栗坡县某网吧内被抓获,8名犯罪嫌疑人全部归案。

警方侦查发现,这是一个以“飞哥”为首,马仔头目、马仔中介、背货马仔组成的四层级组织的跨国贩毒团伙。幕后老板“飞哥”是出生于1994年4月的陆刚(化名),老家在贵州独山县。

本科院校教育教学权力的不足,反映了本科院校本体性权力不到位的问题。高校对于本科生培养的本体性权力包括自主招生的权力、自设专业的权力和授予学位的权力等。当前最核心的问题是高校在专业设置、专业调整和专业转换方面的权力不足,表现为专业设置与调整的灵活性、动态性和自主性不够。

本科教学改革的根本任务是有效支持本科生的自主性学习、能动性学习和发展性学习,培养新时代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。自主性学习,就是满足本科生学习的个性化需求、提高学习兴趣、增强学习的选择性;能动性学习,就是建立在自主学习基础上有动力的学习、有深度的学习和有体验感的学习;发展性学习,就是在能动学习基础上有成长的学习、有进步的学习和有创造的学习。其中最核心、最根本的是能动性学习,体现了学习的自主性,引领着学习的成长性,当前需要围绕三个方面构建起支持性教学体系。

在18日的会议上,中方表示,在过去两年间,世贸组织成员为解决美方关注做出诸多努力,提交了12份解决方案和一份总理事会决议草案,而美方不断提出问题,却从未拿出解决关注的任何具体方案。

南京铁路公安处立即通报了怀化铁路公安处。警方在酒店内将冯强控制,并在厕所垃圾桶里发现了未清理干净的排泄物。

世贸组织共有164个成员。在当天例会上,墨西哥代表118个世贸组织成员,继续敦促重启上诉机构法官遴选程序。墨西哥代表表示,这是过去两年多来第30次提交关于重启遴选法官的联合建议。参与联合建议的成员数不断增加,反映出成员对上诉机构现状的“共同关注”。墨方强调,世贸组织成员有责任维护上诉机构、争端解决机制和多边贸易体制。

出生于2001年8月的冯强是未成年人。他的角色是“背货马仔”。马仔是毒品运输中的关键环节,又被称作“骡子”。他们把身体当成工具,将大量包装好的毒品吞入体内,携带至目的地进行贩卖。

据南京铁路公安的办案人员介绍,这些未成年人来自偏远的云南文山地区,文化程度低,初中没毕业就到广东打工。通过同在广东打过工的老乡高云介绍,抱着想赚快钱的心理,4人陆续加入了一个“海外打工月入过万”的QQ群。

这名男子自称到湖南投靠老乡,但随身只携带了一只黑色小包,并没有携带大件行李箱。经盘问得知,这名32岁的男子叫丁康(化名),江西人。乘警在他的微信上发现,他正用手机遥控指挥一名网友冯强(化名)在湖南怀化某酒店房间里进行人体排毒,当时已有部分毒品排出体外。

解题思路:构建引领本科生能动学习的支持体系

本科院校教育教学权力的不顺,反映了本科院校在引导教师处理“教学与科研”关系方面权力的错构。引导优秀教师从事本科生教学、激励知名教授为本科生上课,是提高本科生质量的前提。遗憾的是,受外部性的学科等级评价、科研的区分性评估等因素的影响,高校逻辑地进入了“重科研、轻教学”的管理误区。由于担心本科教学分散自己的科研精力,不少教师满足于形式化上课,缺少课程开发的热情、缺少投入本科教学的动力,缺少创新教育教学方式的激情,降低了本科课程与教学的吸引力。

问题表征:当前制约本科生潜心学习的因素

近年来,美国以上诉机构存在多项“体制性”问题为由,频频单方面阻挠上诉机构法官遴选。11日,上诉机构因法官人数不足而无法审理新上诉案件,争端解决机制中的“上诉复审”程序陷入“瘫痪”,上诉机构遭遇世贸组织成立近25年来的首次“停摆”。

值得注意的是,在拒绝启动上诉机构法官遴选的同时,美方却对此前发布的一份涉及本国反补贴措施的“初裁”报告提出上诉。针对美方做法,中方也在当天会议上提出质疑。

放权增效,让学校的教育教学“活起来”。要更大力度地下放高校专业设置权、专业调整权和专业转换权,支持其更具灵活性地实施和落实。允许高校根据学科特点和社会需求,自主性地设置和调整专业,变报批审核制度为备案登记制度。支持高校更灵活性地引导学生自主选择专业和自主转换专业。允许学生在修满学分的前提下,在各个学年段转换专业,最大限度地增强专业吸引力和学生学习自主性。

2018年9月17日,G1378次列车从贵阳北站开出,南京乘警在对车厢进行巡视时,发现一名穿着黑色T恤衫的男子拿着手机,看见乘警神色慌张。

这时候,如果有人跟他说有份来钱快还不用受罪的活,不时说起,激起他们的虚荣心,许多小孩急着挣钱,甚至不用强迫,他们自己就愿意铤而走险。

判决书显示,陆刚犯走私、运输毒品罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。丁康犯走私、运输毒品罪,被判处有期徒刑15年,并处没收财产3万元。高云犯走私、运输毒品罪,被判处有期徒刑9年,并处罚金9000元。李翔宇、冯强犯走私、运输毒品罪,各被判处有期徒刑7年,处罚金7000元。

判决书显示,2018年11月13日, 马龙在缅甸勐拉一宾馆内吞下用塑料膜包装的58粒毒品后,被送到云南景洪市。两天后,他乘飞机到成都时被警方抓获。经检验,58粒毒品净重共计339.04克,从中均检出海洛因成分。

上诉机构是世贸组织争端解决机制的重要组成部分。作为国际贸易“最高法院”,上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权,而且其裁决被视为终审判决,具有强制执行力。

南京铁路公安处办案民警胡丰扬表示,未成年人之所以成为人体藏毒的马仔,非常符合毒贩的找人要求:“年轻意味着身体素质相对较好,对毒贩来说能多吞(海洛因)就能多赚。再加上贪图便宜,法律意识淡薄,他们很容易受控制。”

(综合本报记者刘维涛、邓建胜、连锦添、倪光辉、赵兵、徐隽、刘诗瑶、冯华、刘晓宇、杨文明、王伟健、巨云鹏报道)

在高云指挥下,他们来到中缅边境,一出境就被贩毒团伙限制人身自由。经过长达1个月的威逼利诱和洗脑,他们最终屈服于贩毒团伙头目,成为藏毒马仔。

经仔细搜寻,民警在电视柜里找到一包可疑物品,内有28粒颗粒状物体。在医生指导下,经过一天一夜多次排泄,冯强最终排出32粒长约3.8厘米、直径约1.8厘米的白色圆柱状物体。

本科院校教育教学权力的不当,反映了院校在引导学生参与教育教学活动的关键性权力的失范。这既表现为在某些方面管理的“失之过松”,如为追求毕业率对于那些学习不合格的学生的“放水”和“清考”;也表现为某些方面管理的“失之过繁”,如形式化的展示、评比和竞赛等;甚至还表现为某些方面管理的“失之过严”,诸如僵化的考核形式、狭窄的选课通道和人性化不足的管理制度等,这都在一定程度上制约着本科生潜心学习的动力与动能。

本科生学习“被动忙碌”状态,表明本科生的学习生活在严格的要求中“被动地忙”“无方向感地忙”“无成长力地忙”。从总体上看,当前我国大部分高校的本科教学管理、课程考核、教学规程等是规范的,诸如严格的考勤制度、选课制度、补考制度等,甚至在个别学校还出现了所谓的“电子监控式”考勤管理制度。这种严格的管理在取得积极成效的同时,在一定程度上却僵化了教学体系,在不考虑教学内容、教学方式、学习方式是否符合学生个性、兴趣和特点的情况下机械地、生硬地执行,常常会引起逆反情绪和厌学情绪,让学生只能“被动地忙”。就课程设置而言,尽管当前高校普遍重视选修课建设,并注重开发多样性的课程资源,但由于“重科研、轻教学”的工作导向,造成了教师在课程开发中的创造性不够、主动性不够、兴奋性不够。这使得学生感兴趣、有吸引力的课程不够。专业设置的固化性太强,突出表现为专业调整的僵化和专业转换的困难,这些都制约着学生的专业情感,让学生“无方向感地忙”。同时,千篇一律的纸质考试、闭卷考试,缺少多样性的能力测试、开放式测验、展示性考核、过程性考察等考核的僵化性特征,也不利于对学生学习活动的全面考察与激励,只会让学生“无成长力地忙”。

2018年12月15日,李翔宇在缅甸勐拉一宾馆内吞下用塑料膜包装的56粒毒品,后前往嘎洒机场。次日9时许,他被警方抓获。经检验,上述56粒毒品净重共计328.24克,从中均检出海洛因成分,含量为52.6%至72.9%不等。

家住山东省东营市垦利区的村民刘占华一家一边吃着饺子,一边聆听了新年贺词。“燃气村村通”工程让乡亲们撤去了炭火炉,“燃气炉方便又干净,再也不用和柴火秆、煤块儿打交道了。听了习主席挂念我们的话,身上暖和,心里更暖和!” 刘占华说。

今年9月,无锡市中级人民法院审判了一起公安部挂牌督办的19人跨国毒品犯罪案,其中也涉及未成年人。

藏在未成年人肚子里的60粒海洛因毒品

万众一心加油干,越是艰险越向前

“时代楷模”卓嘎、央宗姐妹和乡亲们一起收看了电视转播。习主席给姐妹俩回信已经过去了两年多,姐姐卓嘎激动地说:“我们要向习主席报告:玉麦如今变样了,当年的‘三人乡’,现在有居民56户共195人,而且已全部脱贫,我们一起放牧守边、一起建设幸福家园!”